background image

DECRETI COLLEGATI 

D.lgs. 9 Aprile 2008, n. 81 - Testo Unico sulla salute e sicurezza sul lavoro 

– Appendice Normativa 

Pagina 248 di 279

 

sospetti  di  inquinamento  o  confinati”.  Nel  DPR  si  definiscono le linee  generali  di  una  vera  e  propria  strategia  di 
contrasto  agli  infortuni  relativi  alle  attività  in  tali  ambienti,  di  cui  fa  parte  integrante  e  fondamentale  la 
predisposizione di buone prassi utili a indirizzare gli operatori. 
In tale complessivo contesto si è colta la necessità di realizzare un manuale pratico che rappresenti i contenuti di 
una procedura di sicurezza per lavori in ambienti sospetti di inquinamento o confinati così come previsto ai sensi 
dell’

art. 3 comma 3

 del DPR 177/2011, rivolto a quanti operano a vario titolo in tale settore e, soprattutto, a tutte 

quelle micro e piccole imprese che si occupano di bonifiche e/o manutenzione in ambienti confinati. 
Il  presente  manuale,  che  prende  come  esempio  una  cisterna  interrata,  rappresenta  il  primo  volume  di  una  serie 
che avrà l’obiettivo di approfondire e fornire soluzioni tecniche, organizzative e procedurali per i lavori da realizzare 
nelle  diverse  tipologie  di  ambienti  sospetti  di  inquinamento  o  confinati,  al  fine  di  mettere  a  disposizione  degli 
operatori un “catalogo” di soluzioni validate ed efficaci. 
Si  evidenzia  che nel  manuale ogni  volta  che  si parla  di  ambienti  confinati  ci  si riferisce  anche  a  quelli  sospetti  di 
inquinamento. 
Il manuale si apre con l’illustrazione dei punti chiave da prendere in considerazione qualora ci si appresti a lavorare 
in  un  luogo  sospetto  di  inquinamento  o  confinato,  ossia  quei  punti  irrinunciabili  per  operare  in  sicurezza  come 
analisi  del  rischio,  appropriata  sorveglianza  sanitaria,  procedure  di  lavoro  e  di  emergenza,  formazione, 
informazione ed addestramento degli operatori. 
A seguire, allo scopo di rendere il manuale uno strumento pr

atico e “reale”, si è scelto di illustrare una “storia tipo”, 

che ovviamente va adattata alle diverse realtà lavorative. I protagonisti riproducono alcune delle attività tipiche che 
possono verificarsi preliminarmente e durante lo svolgimento di lavori in ambienti confinati. La storia è strutturata in 
modo  tale  da  fornire  le  principali  prassi  da  seguire  nelle  diverse  fasi  lavorative:  scelta  di  imprese  “qualificate”, 
valutazione dei rischi, affidamento dei lavori, organizzazione della squadra di lavoro. Acca

nto all’illustrazione della 

storia,  relativa  a  una  realtà  specifica,  è  affiancato  un  testo  per  la  generalità  dei  casi,  in  cui  vengono  riportati  i 
principali  rischi,  soluzioni  tecniche,  organizzative  e  procedurali,  DPI  da  utilizzare,  procedure  di  emergenza  e 
soccorso. 
Per quanto la “storia tipo” si riferisca ad una specifica attività lavorativa svolta all’interno di una cisterna interrata, il 
testo riporta informazioni di carattere generale applicabili nei diversi ambienti sospetti di inquinamento. 
È  fondamentale  tenere  presente  che  il  manuale  si  propone  quale  utile  documento  di  riferimento  ma  non  può 
sostituirsi ad una valutazione e gestione del rischio che va calata in ogni specifica realtà. 
 
1. PUNTI FONDAMENTALI PER L’ELABORAZIONE DELLE PROCEDURE DI SICUREZZA 
È necessario evitare l’ingresso negli ambienti confinati, per quanto possibile, ed è opportuno verificare se i lavori al 
loro  interno  possano  essere  svolti  in  altro  modo  (ad  es.  operando  dall’esterno  utilizzando  dispositivi  teleguidati, 
telecamere, e tenendo comunque conto dello stato dell’arte e dello sviluppo tecnologico). Nel caso ciò non fosse 
possibile, è necessario che i lavori vengano eseguiti secondo precise procedure di sicurezza. 
È necessario che il lavoro in ambienti confinati sia autorizzato e sia stato condiviso e firmato un apposito 
modulo autorizzativo (

allegati 1a

 

1b

), nel quale sono individuate le figure coinvolte. 

Di seguito sono riportati al

cuni punti fondamentali per l’elaborazione di una procedura per l’accesso e l’esecuzione 

di  lavori  in  ambienti  confinati.  È  compito  di  quanti  operano  negli  specifici  luoghi  di  lavoro  integrare  tali  punti  con 
quanto richiesto dall’attività e dalla tipologia di ambiente confinato. 
 
1.1 Misure e precauzioni preliminari  
Prima dell’inizio dei lavori è necessario: 

effettuare una specifica analisi per l’identificazione dei pericoli dalla quale deve discendere una adeguata 
valutazione  dei  rischi,  tenendo  conto  delle  possibili  modifiche  nel  tempo  delle  condizioni  ambientali  e  di 
lavoro  iniziali  (ad  es.  infiltrazione  di  gas  metano  in  una  condotta  fognaria/scavo  per  la  presenta  di  un 
gasdotto ...). 

definire specifiche procedure operative che individuino: 

 

caratteris

tiche  dell’ambiente  confinato,  dei  lavori  che  devono  essere  svolti  e  loro  durata,  tenendo 

conto anche dei turni degli operatori; 

 

modalità per delimitare l’area di lavoro (per evitare eventuali rischi da interferenza); 

 

modalità per accertare l’assenza di pericolo per la vita e l’integrità fisica dei lavoratori; 

 

modalità con la quale effettuare una bonifica se sono presenti sostanze pericolose. 

stabilire  adeguate  modalità  di  gestione  di  un’eventuale  emergenza  in  funzione  del  rischio  presente, 
dell’accesso (orizzontale o verticale, a livello del suolo o in quota), delle dimensioni e delle caratteristiche 
strutturali dell’ambiente confinato, anche eventualmente in coordinamento con il sistema di emergenza del 
Servizio Sanitario Nazionale e dei Vigili del Fuoco; 

informare, formare e addestrare i lavoratori coinvolti nell’attività con particolare riferimento all’applicazione 
delle procedure e all’uso dei DPI, della strumentazione e delle attrezzature di lavoro sulla base delle attività 
da svolgere e dei rischi presenti. 

Va valutata quindi: