background image

LETTERE CIRCOLARI 

D.lgs. 9 Aprile 2008, n. 81 - Testo Unico sulla salute e sicurezza sul lavoro 

– Appendice Normativa 

Pagina 232 di 279

 

relativo  all’attività  imprenditoriale  svolta  all’interno  di  uno  stand  di  manifestazione  fieristica,  non  precluda  alla 
medesima  impresa  la  possibilità  di  parte

cipare  ad  altre  e  diverse  fiere.  Ciò  in  quanto  quest’ultime  debbono 

considerarsi quali distinti luoghi di lavoro, pur avendo sede nella medesima Provincia. 
Come  precisato  con  circolare  sopra  indicata,  l’eventuale  provvedimento  interdittivo  alla  contrattazione  con  le 
Pp.Aa.  quale  ulteriore  strumento  di  carattere  sanzionatorio,  accessorio  al  provvedimento  di  sospensione,  si 
riferisce, al contrario, all’impresa nel suo complesso ovvero a tutte le attività espletate dalla stessa nei confronti di 
qualsiasi Amministrazione pubblica. 
 
Il Dirigente (Dott. Danilo Papa) 
 

 
DIREZIONE GENERALE PER L’ATTIVITÀ ISPETTIVA 
 

Nota del 16/01/2012 prot. 37/0000619/MA007.A001 

 

Oggetto: Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) 

— art. 44 bis, D,P.R. n. 

445/2000 

— non autocertificabilità. 

 

La  L.  n.  183/2011  ha  recentemente  introdotto  alcune  novità  in  materia  di  Documento  Unico  di  Regolarità 
Contributiva (DURC), introducendo l’art. 44 bis nel corpo del D.P.R. n. 445/2000. Tale disposizione stabilisce che 
“le informazioni relative alla regolarità contributiva sono acquisite d’ufficio, ovvero controllate ai sensi dell’articolo 
71, dalle pubbliche amministrazioni procedenti, nel rispetto della specifica normativa di settore”. 
La norma 

— inserita nell’ambito della sezione che disciplina i “certificati” e rispetto ai quali l’art. 40 del D.P.R. citato 

ne prevede una utilizzabilità solo nei rapporti tra privati 

— disciplina evidentemente un regime del tutto particolare 

in  ordine  all’utilizzo  del  Documento  Unico  di  Regolarità  Contributiva  (DURC)  rispetto  al  quale,  come  evidenziato 
anche  in  passato  da  questa  Direzione  generale  (v.  lettera  circolare  14  luglio  2004),  rimane  assolutamente 
impossibile la sostituzione con una dichiarazione di regolarità contributiva da parte del soggetto interessato. 
Va infatti sottolineato che la nozione di certificato che emerge dall’art. 40 citato fa sempre e comunque riferimento 
a  “stati,  qualità  personali  e  fatti”  come  oggetto  di  certificazione  e  di  autocertificazione.  In  tale  nozione,  quindi, 
rientrano elementi di fatto oggettivi riferiti alla persona e che non possono non essere dalla stessa oggetto di sicura 
conoscenza. Proprio sulla base di tale principio, infatti, si basa l’autocertificabilità di detti elementi e la conseguente 
sanzionabilità penale in caso di mendaci dichiarazioni. 
Cosa  del  tutto  diversa,  invece,  è  la  certificazione  relativa  al  regolare  versamento  della  contribuzione  obbligatoria 
che,  si  badi  bene,  non  è  la  mera  certificazione  dell’effettuazione  di  una  somma  a  titolo  di  contribuzione  (come 
lascia  intendere  l’art.  46  lett.  p,  del  D.P.R.  n.  445/2000)  ma  una  attestazione  dell’Istituto  previdenziale  circa  la 
correttezza  della  posizione  contributiva  di  una  realtà  aziendale  effettuata  dopo  complesse  valutazioni  tecniche  di 
natura contabile derivanti dalla applicazione di discipline lavoristiche, contrattuali e previdenziali. 
Ciò premesso l’art. 44 bis del D.P.R. n. 445/2000 stabilisce semplicemente le modalità di acquisizione e gestione 
del  DURC  senza  però intaccare  in  alcun  modo il  principio  secondo  cui le  valutazioni effettuate  da  un  Organismo 
tecnico (nel caso di specie Istituto previdenziali o assicuratore o Casse edili) non possono essere sostituite da una 
autodichiarazione, che non insiste evidentemente né su fatti, né su “status” né tantomeno su qualità personali. 
Pertanto  il  riferimento,  nell’ambito  dell’art.  44  bis,  ad  un  controllo  delle  informazioni  relative  alla  regolarità 
contributiva “ai sensi dell’articolo 71” lascia intendere la possibilità, da parte delle P.A., di acquisire un DURC (non 
una autocertificazione) da parte del soggetto interessato, i cui contenuti potranno essere vagliati dalla stessa P.A. 
con le modalità previste per la verifica delle autocertificazioni. 

 

IL DIRETTORE GENERALE (Dott. Paolo Pennesi) 
 

 
DIREZIONE GENERALE DELLE RELAZIONI INDUSTRIALI E DEI RAPPORTI DI LAVORO- Div. VI 
 

Nota del 09/05/2012 prot. 32/0010249/MA001.A001 

 

Oggetto: Procedure tecniche da seguire nel caso di sollevamento persone con 

attrezzature non previste a tal fine 

 
Si  comunica 

che il documento concernente l’argomento specificato in oggetto, approvato in data 18 aprile 2012 

dalla Commissione consultiva permanente per la salute e sicurezza sul lavoro di cui all

art. 6

 del D.lgs. n. 81/2008 

e s.m.i

., è disponibile nell’area dell’home page dedicata alla “Sicurezza nel lavoro” del sito Internet del Ministero 

del lavoro e delle politiche sociali (

http://www.lavoro.gov.it/Lavoro/SicurezzaLavoro).