background image

LETTERE CIRCOLARI 

D.lgs. 9 Aprile 2008, n. 81 - Testo Unico sulla salute e sicurezza sul lavoro 

– Appendice Normativa 

Pagina 198 di 279

 

seguenti  orientamenti  pratici  per  la  determinazione  delle  esposizioni  sporadiche  e  di  debole  intensità  (ESEDI) 
all’amianto. 

 

Il Direttore Generale della tutela delle condizioni di lavoro 
Dott. Umberto Giuseppe Mastropietro 

 

Orientamenti  pratici  per  la  determinazione  delle  esposizioni  sporadiche  e  di  debole  intensità  (ESEDI) 
all’amianto  nell’ambito  delle  attività  previste  dall’art.  249  comma  2  del  D.Lgs.  9  aprile  2008,  n.  81  come 
modificato e integrato dal D.Lgs. 3 agosto 2009, n. 106 

 

Considerando che: 

 

l’amianto è una sostanza cancerogena classificata in categoria 1 secondo i criteri dell’Unione Europea per 
la classificazione delle sostanze pericolose; 

 

anche per le attività 

Esposizioni sporadiche e di debole intensità all’amianto (di seguito denominate ESEDI) 

il datore di lavoro ha l’obbligo di rispettare quanto disposto dal 

Titolo IX, Capo III

 del D.Lgs. 9 aprile 2008, 

n. 81 come modificato e integrato dal D.Lgs. 3 agosto 2009, n. 106 (chiamato in seguito D. Lgs. 81/2008 e 
s. m. i.), ad eccezione di quanto previsto dall

art. 249 comma 2

; 

 

le  attività  di  smaltimento  e  rimozione  dell’amianto  e  di  bonifica  delle  aree  interessate  devono  essere 
effettuate  da  imprese  iscritte  all’Albo  Nazionale  dei  Gestori  Ambientali  di  cui  all’art.  212  del  Decreto 
Legislativo 3 

aprile 2006, n. 152 “Norme in materia ambientale”; 

 

le aziende iscritte alla categoria 10 dell’Albo nazionale dei gestori ambientali non possono usufruire delle 
facilitazioni previste 

dall’

art. 249 comma 2

 del D.Lgs. 81/08 e s.m.i.; 

 

le  linee  guida  dell’Organizzazione  Mondiale  della  Sanità  (denominata  di  seguito  OMS)  per  la  qualità 
dell’aria  in  Europa  (WHO,  2000)  evidenziano  che  un’esposizione  continuativa  per  l’intera  vita  della 
popolazione generale a 1 F/L (una fibra per litro) di amianto, misurata mediante microscopia elettronica a 
scansione (SEM), comporta un eccesso di rischio cancerogeno compreso tra 1 e 100 casi per milione di 
esposti; 

 

il parametro migliore per definire le esposizioni sporadiche e di debole intensità é la dose cumulata annua, 
riferita  a  uno  scenario  di  esposizione  professionale  (1920  ore  annue:  240  giornate  lavorative  di  8  ore 
ciascuna); 

 

le  stime  di  rischio  indicate  dall’OMS,  sulla  base  delle  quali  è  stato  elaborato  il  presente  documento, 
garantiscono una adeguata protezione della salute; 

 

per determinare quali attività lavorative possano rientrare nelle definizioni di “ESEDI” si devono verificare le 
condizioni  di  sporadicità  dell’attività  svolta  sulla  base  della  frequenza  degli  interventi  compiuti  e  di 
contestuale  debole  intensità  dei  livelli  di  esposizione  inalatoria  del  singolo  lavoratore  o  dei  lavoratori,  ivi 
compresi  quelli  di  cui  all

art.21

  del  D.Lgs.  81/2008  e  s.m.i.,  nelle  diverse  attività  svolte  in  presenza  di 

amianto. 

Fatto salvo: 

 

quanto disposto dalla Normativa vigente in materia di cessazione dell’impiego dell’amianto e smaltimento 
dei rifiuti; 

 

che anche per le attività lavorative “ESEDI”, l’obbligo per il datore di lavoro di indicare chiaramente nella 
documentazione relativa alla valutazione del rischio di cui agli 

artt. 28

 

29

 del D.Lgs. 81/08 e s.m.i., che 

lavoratori ben identificati possano essere adibiti ad attività lavorative conformi alle definizioni 

ESEDI”. 

Premesso che: 
la  Commissione  Consultiva  Permanente  per  la  Salute  e  la  Sicurezza  sul  Lavoro  ha  richiesto  al  Comitato  n.  9 
istituito  dalla  Commissione  stessa  di  proporre,  come  prescritto  dall

’art. 249, comma 4

,  orientamenti  pratici  per la 

determinazione delle ESEDI, le quali consentono di non applicare gli 

artt. 250

251, comma 1

259

 

260, comma 1

 

del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. a condizione che le attività lavorative che oggettivamente possano essere considerate 
sporadiche,  espongano  i  lavoratori  a  concentrazioni  molto  basse  di  fibre  di  amianto,  le  cui  condizioni  espositive 
risultano  generare  un  rischio  il  cui  livello  medio  è  dello  stesso  ordine  di  grandezza  di  quello  medio  definito 
a

ccettabile per la popolazione generale, come stabilito dall’OMS (WHO, 2000). 

 

Le attività 

“ESEDI”, di cui all’

art. 249 comma 2

 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i, vengono identificate nelle attività che 

vengono effettuate p

er un massimo di 60 ore l’anno, per non più di 4 ore per singolo intervento e per non più di due 

interventi  al  mese,  e  che  corrispondono  ad  un  livello  massimo  di  esposizione  a  fibre  di  amianto  pari  a  10  F/L 
calcolate  rispetto  ad  un  periodo  di  riferimento  d

i  otto  ore.  La  durata  dell’intervento  si  intende  comprensiva  del 

tempo  per  la  pulizia  del  sito, la  messa  in  sicurezza  dei  rifiuti  e la  decontaminazione dell’operatore.  All’intervento 
non devono essere adibiti in modo diretto più di 3 addetti contemporaneamente e, laddove ciò non sia possibile, il 
numero dei lavoratori esposti durante l’intervento deve essere limitato al numero più basso possibile. 
 
A titolo indicativo e non esaustivo, nei 

punti a)

,

 b)

c)

 e 

d) dell’Allegato 1

 al presente documento si riporta un primo 

elenco  di  attività  che,  sulla  base  delle  attuali  conoscenze  e  nel  rispetto  delle  limitazioni  temporali  ed  espositive