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DECRETI ATTUATIVI 

D.lgs. 9 Aprile 2008, n. 81 - Testo Unico sulla salute e sicurezza sul lavoro 

– Appendice Normativa 

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specifiche campagne. 
In merito all’esposizione lavorativa i dati raccolti confermerebbero che: 

-  i livelli sonori riscontrati all’interno delle discoteche permangono eccessivamente elevati, eccedenti di circa 8 

dB per un’esposizione giornaliera di otto ore i limiti di legge attualmente fissati; 

-  gli  adempimenti  previsti  dalla  normativa  specifica  sulla  tutela  nei  luoghi  di  lavoro  a  carico  dei  gestori,  quali 

valutazione  del  rischio  specifico,  formazione  ed  informazione,  misure  tecniche  ed  organizzative  per  la 
prevenzione, sorveglianza sanitaria ecc., non vengono osservati. 

 

Analisi e soluzioni proposte 

La normativa per la tutela dei frequentatori e dei lavoratori appare essere sufficientemente tutelante nei confronti di 
danni uditivi in riferimento alle condizioni di esposizione rispettivamente previste, ma appare necessario garantirne 
l’applicazione effettiva attraverso opportune iniziative. 
Gli  adempimenti  da  porre  a  carico  dei  gestori  per  contenere  le  esposizioni  dei  frequentatori  appaiono  chiare: 
adeguate valutazioni preventive da parte dei Tecnici Competenti,  utilizzo di limitatori,  opportuna distribuzione 
degli spazi interni ai locali.
 
Altrettanto  chiari  sono  gli  adempimenti  a  carico  dei  gestori,  come  datori  di  lavoro  per  la  tutela  dei  lavoratori  nei 
confronti  dei  danni  uditivi:  adozione  di  opportune  misure  organizzative  con  adeguata  sorveglianza  sanitaria, 
informazione e formazione e, ove possibile, utilizzo di adeguati DPI ecc... 
Allo stato attuale risulta estremamente difficoltoso verificare il reale livello di ottemperanza da parte dei gestori alle 
norme  vigenti  a  causa  delle  carenze  dei  controlli  da  parte  degli  organi  di  vigilanza  preposti  (ARPA  ed  ASL)  in 
rapporto agli orari di normale attività dei locali, oggettivamente difficoltosa da condurre su questa tipologia di locali, 
ed anche complesso il controllo del il livello di qualità tecnica delle soluzioni eventualmente adottate. 
Appare inoltre necessario sottolineare che risultano del tutto assenti previsioni e riferimenti normativi che facciano 
riferimento  ai  danni  extrauditivi  da  rumore,  in  particolare  in  riferimento  alle  abitudini  dei  frequentatori  delle 
discoteche non risultano considerati i possibili effetti sull’equilibrio e sullo stato psicomotorio in generale 
dovuti al rumore elevato, quale possibile concausa, rispetto anche alle sinergie negative rappresentate dal 
con

sumo di alcolici o di droghe, del fenomeno delle “stragi del sabato sera”. 

Tali  aspetti  sarebbero  tutti  meritevoli  di  approfondimento  con  opportuni  studi  specifici,  ampiamente  motivati  dalla 
importanza sociale, economica e sanitaria del fenomeno. 
Alla  luce  delle  considerazioni  sopra  espresse  appare  evidente  che  le  azioni  da  intraprendere  devono  risultare 
funzionali al raggiungimento dei seguenti obiettivi: 

1. 

realizzazione di controlli che si dimostrino efficaci nel garantire il rispetto dei limite di legge esistenti; 

2. 

coinvolgimento attivo nella tutela della propria salute dei frequentatori e dei lavoratori delle discoteche. 

 

Metodo di approccio suggerito per il raggiungimento degli obiettivi 

Si propone come prima azione da intraprendere per il raggiungimento del primo obiettivo una più attenta verifica 
preliminare  in  fase  di  autorizzazione  
nel  controllo  delle  valutazioni  di  impatto  acustico  rispetto  alla  scelta  ed 
installazione  degli  impianti  in  relazione  alla  struttura  dei  locali  stessi,  prevedendo  la  necessità  di  zone  di 
“compensazione”  al  fine  di  garantire  periodi  di  “riposo  acustico”  per  gli  utenti  e  per  i  dipendenti,  utili  a 
mitigare gli effetti dell’esposizione a livelli sonori elevati.
 
Una seconda azione potrebbe essere costituita dall’obbligo per il gestore di installazione di sistemi automatici di 
controllo  e  regolazione  degli  impianti,  tarati  in  maniera  tale  da  non  consentire  il  superamento  dei  limiti 
prefissati, dotati di protezione contro le manomissioni.
 
I  vantaggi  di  tale  soluzione  sarebbero  rappresentati  dal  fatto  che  in  qualsiasi  momento,  anche  in  orario  diverso 
rispetto  alla  normale  attività  notturna,  l’organo  di  vigilanza  sarebbe  in  grado  di  effettuare  controlli  utilizzando 
fonometri  per  verificare  direttamente  in  loco  che  la  diffusione  al  massimo  degli  impianti  non  ecceda  i  limiti  di 
taratura, ovvero più semplicemente di verificare l’integrità delle protezioni antimanomissioni. 

 

Limiti e svantaggi delle soluzioni proposte 

Una terza azione alternativa potrebbe consistere nell’obbligo di posizionare sistemi automatici di registrazione in 
continuo del livello sonoro prodotto. I vantaggi sarebbero rappresentati dalla facilità di riscontro dei dati registrati da 
parte dell’organo di vigilanza. 
Limiti: facilità di elusione applicando schermature esterne facilmente rimovibili in caso di controlli, con registrazione 
di  dati  contraffatti,  utilizzabili  anche  in  sede  di  contenzioso  in  assenza  di  dimostrazione  della  avvenuta 
contraffazione. 
Una quarta azione potrebbe consistere nell’obbligo per i lavoratori delle aree a maggiore esposizione di indossare 
specifici dosimetri. 
Vantaggi:  si disporrebbe  di dati  di  registrazione  ambientale  dinamici  e non  fissi  rispetto  a sistemi  di registrazione 
automatici, con possibilità di riscontro diretto da parte dell’organo di vigilanza 
Per l’obiettivo 2: 

a)  anche  al  fine  di  dare  una  immediata  percezione  del  rischio  espositivo  potrebbe  essere  introdotta  una 

disposizione legislativa che preveda 

l’adozione di una specifica segnaletica orizzontale e verticale che