background image

DECRETI ATTUATIVI 

D.lgs. 9 Aprile 2008, n. 81 - Testo Unico sulla salute e sicurezza sul lavoro 

– Appendice Normativa 

Pagina 114 di 279

 

deve  essere  facilmente  comprensibile  per  i  lavoratori  e  deve  consentire  loro  di  acquisire  le  conoscenze  e 
competenze necessarie in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Ove la formazione riguardi lavoratori immigrati, 
essa  avviene  previa  verifica  della  comprensione  e  conoscenza  della  lingua  veicolare  utilizzata  nel  percorso 
formativo”

 

Aggiornamento della formazione 

Entrambi  gli  accordi  del  21  dicembre  prevedono  l’aggiornamento  della  formazione,  svolto  in  un  arco  temporale 
quinquennale, a partire dal momento in cui è stato completato il percorso formativo di riferimento. 
Al riguardo, l’

accordo ex articolo 37

 

del “testo unico” salvaguarda la necessità di procedere a specifica formazione 

in  caso  di  insorgenza  di  nuovi  rischi  da  lavoro  disponendo,  all’ultimo  capoverso  del 

punto  10

,  quanto  segue: 

“Nell’aggiornamento  non  è  compresa  la  formazione  relativa  al  trasferimento  o  cambiamento  di  mansioni  e 
all’introduzione di nuove attrezzature di lavoro o di nuove tecnologie, di nuove sostanze e preparati pericolosi. Non 
è  ricompresa,  inoltre,  la  formazione  in  relazione  all'evoluzione  dei  rischi  o  all'insorgenza  di  nuovi  rischi”
.  La 
previsione  appare  una  semplice  riproposizione  del  principio,  invero  pacifico  in  materia  di  salute  e  sicurezza  sul 
lavoro,  in  forza  del  quale  ogni  cambiamento 

–  purché  significativo  –  nella  esposizione  al  rischio  dei  lavoratori 

implica una rivisitazione della valutazione dei rischi e, di conseguenza, delle misure di prevenzione, prima tra tutte 
la formazione, che da tale valutazione necessariamente discendono. 
Quanto  ai  datori  di  lavoro  viene  specificato  (

punto  7

 

del  pertinente  accordo)  che  l’obbligo  di  aggiornamento 

riguarda anche chi abbia svolto i corsi di cui all’articolo 3 del decreto ministeriale 16 gennaio 1997 e agli esonerati 
dalla  frequenza  dei  corsi,  ai  sensi  dell’articolo  95  del  d.lgs.  n.  626/1994.  Unicamente  per  tale  ultima  categoria il 
primo termine dell’aggiornamento è individuato in 24 mesi dalla data di pubblicazione dell’accordo. 
L’obbligo di aggiornamento può essere ottemperato in una unica occasione o anche per mezzo di attività che siano 
distribuite  nell’arco  temporale  di  riferimento  (il  quinquennio)  in  modo  che,  complessivamente,  corrispondano  a 
quanto richiesto negli accordi (cfr. quanto si legge al 

punto 7 dell’accordo ex articolo 34

ove viene specificato che: 

”l’obbligo di aggiornamento va preferibilmente distribuito nell’arco temporale di riferimento”). 
Al fine 

di favorire una rapida individuazione, anche nel caso in cui l’aggiornamento sia svolto in diverse occasioni 

nell’arco del quinquennio, dei termini per l’adempimento, si ritiene che i cinque anni di cui agli accordi decorrano 
sempre a far data dal giorno della pubblicazione in Gazzetta Ufficiale degli accordi e, quindi, sempre considerando 
il  quinquennio  successivo  all’11  gennaio  2012.  Quindi,  la  prossima  scadenza  da  considerare,  per  i  soggetti  già 
formati alla data di pubblicazione degli accordi, cadrà se

mpre l’11 gennaio 2017. 

Con  riferimento  ai  soggetti  formati  successivamente  all’11  gennaio  2012,  il  termine  iniziale  per  il  calcolo  del 
quinquennio  per  l’aggiornamento  non  può  che  essere,  invece,  quello  della  data  dell’effettivo  completamento  del 
rispettivo percorso formativo, coerente con i contenuti degli accordi. 
In ordine alle modalità per mezzo delle quali si possa ottemperare all’obbligo di aggiornamento, si ritiene che una 
parte  non  superiore ad  1/3 del  percorso  di aggiornamento  (pari a  2  ore)  possa  essere  validamente  svolta  anche 
per mezzo della partecipazione a convegni o seminari, a condizione che essi trattino delle materie di cui ai 

punti 7

 

(accordo  ex  articolo  34)  e 

9

  (accordo  ex  articolo  37)  degli  accordi  e  che  prevedano  una  verifica  finale  di 

apprendimento. 
In  relazione  alla  restante parte  del  percorso di aggiornamento,  pari a  4  ore,  essa  dovrà  comunque  essere  svolta 
nel rispetto delle regole (quali, ad esempio, quelle relative al numero massimo dei partecipanti) di cui agli accordi. 
Quanto  all’aggiornamento  dei  preposti,  si  puntualizza  che  le  6  ore  di  aggiornamento  quinquennale  –  che  si 
ritengono  comprensive  delle  6  ore  di  aggiornamento  quali  lavoratori 

–  devono  essere  svolte  avendo  riguardo  ai 

particolari compiti svolti in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Sempre in ordine alla formazione del preposto, 
si rammenta quanto al 

punto 8 dell’accordo ex articolo 37

 del d.lgs. n. 81/2008, ove si ribadisce che la 

“formazione 

particolare e aggiuntiva del preposto costituisce credito formativo permanente salvo nei casi in cui sia determinata 
una  modifica  del  suo  rapporto  di  preposizione  nell’ambito  della  stessa  o  di  altra  azienda”
.  Se  ne  evince  che  il 
credito  formativo  continua  a  sussistere  fino  a  quando  la  posizione  del  preposto  rimane  sostanzialmente  analoga 
nell’ambito dell’organizzazione di riferimento, con la conseguenza che il preposto deve solo aggiornare la propria 
formazione  (nella  misura  appena  specificata),  mentre  tale  credito  viene  meno  ove  la  posizione  del  preposto  sia 
sostanzialmente mutata nell’ambito dell’organizzazione di riferimento, con la conseguenza che il preposto deve, in 
tale seconda ipotesi, svolgere la formazione particolare aggiuntiva (perché legata al ruolo svolto in azienda) come 
preposto. 
Infine,  in  caso  di  nuova  attività  il 

punto  10  dell’accordo  ex  articolo  34

 

del  “testo  unico”  prevede  che  il  datore  di 

lavoro 

che intenda svolgere “in proprio” i compiti del servizio di prevenzione e protezione sarà tenuto a completare 

il percorso formativo di cui all’accordo entro e non oltre novanta giorni dalla data di inizio della propria attività. 
 

La formazione del Responsabile del servizio di prevenzione e protezione 

I  requisiti  per  Addetti  e  Responsabili  del  Servizio  di  Prevenzione  e  Protezione  (di  seguito  indicati  come  ASPP  e 
RSPP) relativamente alla formazione sono disciplinati, nello specifico, dai 

commi 2

3

 e 

5 dell’articolo 32 

del d.lgs. 

n. 81/2008, mentre per l’aggiornamento il riferimento è il 

comma 6

 dello stesso articolo. 

Relativamente  all’obbligo  di  aggiornamento  il 

comma  6

  stabilisce  che: 

“I  responsabili  e  gli  addetti  dei  servizi  di 

prevenzione e protezione sono tenuti a frequentare corsi di aggiornamento secondo gli indirizzi definiti nell'accordo