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DECRETI ATTUATIVI 

D.lgs. 9 Aprile 2008, n. 81 - Testo Unico sulla salute e sicurezza sul lavoro 

– Appendice Normativa 

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Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante «Codice in materia di protezione dei dati personali» e 

successive modificazioni;  

Visto  il  decreto  legislativo  8  marzo  2006,  n.  139,  recante  «riassetto  delle  disposizioni  relative  alle  funzioni  ed  ai 
compiti del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, a norma dell’art. 11 della legge 29 luglio 2003, n. 229»; 
Ritenuto di dover provvedere all’applicazione delle disposizioni del decreto legislativo n. 81/2008, alle cooperative 
sociali  di  cui  alla  legge  8  novembre  1991,  n.  381,  alle  organizzazioni  di  volontariato  della  protezione  civile, 
compresi i gruppi comunali, nonché ai volontari della Croce Rossa Italiana, del Corpo nazionale soccorso alpino e 
speleologico e ai volontari dei Vigili del fuoco; 
Tenuto conto delle particolari modalità di svolgimento delle rispettive attività; 
Ritenuto,  altresì,  di  dover  assicurare  la  tutela  della  salute  e  della  sicurezza  ai  lavoratori,  ai  soci  lavoratori  e  ai 
volontari delle cooperative sociali di cui alla legge 8 novembre 1991, n. 381,ai volontari aderenti alle organizzazioni 
di volontariato della protezione civile, compresi i gruppi comunali, nonché ai volontari della Croce Rossa Italiana, 
del  Corpo  nazionale  soccorso  alpino  e  speleologico  e  ai  volontari  dei  vigili  del  fuoco,  uniformemente  su  tutto  il 
territorio nazionale;  
Ravvisata la necessità di coniugare la tutela della salute e della sicurezza dei volontari della protezione civile con il 
perseguimento degli obiettivi per i quali è stato istituito il Servizio nazionale della protezione civile, ossia la tutela 
dell’integrità  della  vita,  dei  beni,  degli insediamenti  e  dell’ambiente  dai  danni  o  dal pericolo  di danni  derivanti da 
calamità naturali, da catastrofi o da altri eventi calamitosi; 
Considerato che le organizzazioni di volontariato della protezione civile, ai sensi dell’art. 1 della sopra richiamata 
legge 24 febbraio 1992, n. 225, sono strutture operative nazionali del Servizio nazionale della protezione civile; 
Sentita la Commissione consultiva permanente per la salute e sicurezza sul lavoro nella seduta del 17 novembre 
2010;  
 

Decretano: 

 

Art. 1 Definizioni  

1. Ai fini e per gli effetti delle disposizioni di cui al presente decreto, si intende per: 
a)  «organizzazione  di  volontariato  della  protezione  civile»:  ogni  organismo  liberamente  costituito,  senza  fini  di 
lucro,  ivi  inclusi  i  gruppi  comunali  e  intercomunali  di  protezione  civile,  che  svolge  o  promuove,  avvalendosi 
prevalentemente  delle  prestazioni  personali,  volontarie  e  gratuite  dei  propri  aderenti,  attività  di  previsione, 
prevenzione e soccorso in vista o in occasione di eventi di cui all’art. 2 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, ivi 
comprese  le  attività  di  cui  alla  legge  21  novembre  20

00,  n.  353,  e  all’art.  5-bis,  comma  5  del  decreto-legge  7 

settembre  2001,  n.  343,  convertito  con  modificazioni  dalla  legge  9  novembre  2001,  n.  401,  nonché  attività  di 
formazione e addestramento, nelle stesse materie; 
b) «formazione»: processo educativo att

raverso il quale trasferire conoscenze e procedure utili all’acquisizione di 

competenze  per  lo  svolgimento  in  sicurezza delle  attività  operative,  all’identificazione  e  alla  eliminazione,  o,  ove 
impossibile, alla riduzione e alla gestione dei rischi; 
c) «in

formazione»: complesso di attività dirette a fornire conoscenze utili all’identificazione, alla eliminazione, o, ove 

impossibile, alla riduzione e alla gestione dei rischi nello svolgimento delle attività operative; 
d) «addestramento»: complesso di attivit

à dirette a far apprendere l’uso corretto di attrezzature, macchine, impianti, 

dispositivi, anche di protezione individuale, nonché le misure e le procedure di intervento; 
e) «controllo sanitario»: insieme degli accertamenti medici basilari individuati anche da disposizioni delle regioni e 
province  autonome,  emanate  specificatamente  per  il  volontariato  oggetto  del  presente  decreto,  finalizzati  alla 
ricognizione  delle  condizioni di  salute,  quale misura  generale  di  prevenzione  nell’ambito  delle  attività di  controllo 
sanitario  nello  specifico  settore,  fatto  salvo  quanto  specificato  al  successivo 

art.  5

  in  materia  di  sorveglianza 

sanitaria.  
 

Art. 2 Campo di applicazione  

1.  Le  norme  in  materia  di  salute  e  sicurezza  sul  lavoro  di  cui  al  decreto  legislativo  n.  81/2008  sono  applicate 
tenendo  conto  delle  particolari  esigenze  che  caratterizzano  le  attività  e  gli  interventi  svolti  dai  volontari  della 
protezione civile, dai volontari della Croce Rossa Italiana e del Corpo nazionale soccorso alpino e speleologico e 
dai volontari dei vigili del fuoco quali: 

a.  necessità di intervento immediato anche in assenza di preliminare pianificazione; 
b.  organizzazione di uomini, mezzi e logistica, improntata a carattere di immediatezza operativa; 
c.  imprevedibilità  e  indeterminatezza  del  contesto  degli  scenari  emergenziali  nei  quali  il  volontario  viene 

chiamato ad operare tempestivamente e conseguente impossibilità pratica di valutare tutti i rischi connessi 
secondo quanto disposto dagl

articoli 28

 

29

 del decreto legislativo n. 81/2008; 

d.  necessità  di  derogare,  prevalentemente  per  gli  aspetti  formali,  alle  procedure  ed  agli  adempimenti 

riguardanti  le  scelte  da  operare  in  materia  di  prevenzione  e  protezione,  pur  osservando  ed  adottando 
sostanziali e concreti criteri operativi in grado di garantire la tutela dei volontari e delle persone comunque 
coinvolte. 

2. L’applicazione delle disposizioni del presente decreto non può comportare, l’omissione o il ritardo delle attività e