background image

APPENDICE A: NOTE AL TESTO UNICO 

D.Lgs. 09 aprile 2008 n. 81 

Pagina  150 di 166 

sicurezza del lavoro (ISPESL), con il contributo del Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro (CNEL), e del concorso allo sviluppo del medesimo da 
parte degli organismi paritetici e delle associazioni e degli istituti di settore a carattere scientifico, ivi compresi quelli che si occupano della salute delle donne; 
 p) promozione della cultura e delle azioni di prevenzione attraverso: 
 1) la realizzazione di un sistema di governo per la definizione, tramite forme di partecipazione tripartita, di progetti formativi,  con particolare riferimento alle 
piccole,  medie  e  micro  imprese,  da  indirizzare,  anche  attraverso  il  sistema  della  bilateralità,  nei  confronti  di  tutti  i  soggetti  del  sistema  di  prevenzione 
aziendale; 
 2) il finanziamento degli investimenti in materia di salute e sicurezza sul lavoro delle piccole, medie e micro imprese, i cui oneri siano sostenuti dall’INAIL, 
nell’ambito e nei limiti delle spese istituzionali dell’Istituto. Per tali finanziamenti deve essere garantita la semplicità delle procedure; 
 3)  la  promozione  e  la  divulgazione  della  cultura  della  salute  e  della  sicurezza  sul  lavoro  all’interno  dell’attività  scolastica  ed  universitaria  e  nei  percorsi  di 
formazione, nel rispetto delle disposizioni vigenti e in considerazione dei relativi principi di autonomia didattica e finanziaria; 
 q)  razionalizzazione  e  coordinamento  delle  strutture  centrali  e  territoriali  di  vigilanza  nel  rispetto  dei  principi  di  cui  all’art.  19  del  Decreto  Legislativo  19 
dicembre 1994, n. 758, e dell’art. 23, comma 4, del Decreto Legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive modificazioni, al fine di rendere più efficaci 
gli  interventi  di  pianificazione,  programmazione,  promozione  della  salute,  vigilanza,  nel  rispetto  dei  risultati  verificati,  per  evitare  sovrapposizioni, 
duplicazioni e  carenze negli interventi  e  valorizzando le specifiche competenze, anche riordinando il sistema delle amministrazioni e degli enti statali aventi 
compiti di prevenzione, formazione e controllo in materia e prevedendo criteri uniformi ed idonei strumenti di coordinamento; 
 r) esclusione di qualsiasi onere finanziario per il lavoratore e la lavoratrice subordinati e per i soggetti ad essi equiparati in relazione all’adozione delle misure 
relative alla sicurezza e alla salute dei lavoratori e delle lavoratrici; 
 s) revisione della normativa in materia di appalti prevedendo misure dirette a: 
 1) migliorare l’efficacia della responsabilità solidale tra appaltante ed appaltatore e il coordinamento degli interventi di prevenzione dei rischi, con particolare 
riferimento  ai  subappalti,  anche  attraverso  l’adozione  di  meccanismi  che  consentano  di  valutare  l’idoneità  tecnico-professionale  delle  imprese  pubbliche  e 
private, considerando il rispetto delle norme relative alla salute e sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro quale elemento vincolante per la partecipazione 
alle gare relative agli appalti e subappalti pubblici e per l’accesso ad agevolazioni, finanziamenti e contributi a carico della finanza pubblica; 
 2) modificare il sistema di assegnazione degli appalti pubblici al massimo ribasso, al  fine di garantire  che l’assegnazione n on determini la diminuzione del 
livello di tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori; 
 3) modificare la disciplina del Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, 
 di cui al Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, prevedendo che i costi relativi alla sicurezza debbano essere specificamente indicati nei bandi di gara e 
risultare congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche dei lavori, dei servizi o delle forniture oggetto di appalto; 
 t)  rivisitazione  delle  modalità  di  attuazione  della  sorveglianza  sanitaria,  adeguandola  alle  differenti  modalità  organizzative  del  lavoro,  ai  particolari  tipi  di 
lavorazioni  ed  esposizioni,  nonché  ai  criteri  ed  alle  linee  guida  scientifici  più  avanzati,  anche  con  riferimento  al  prevedibile  momento  di  insorgenza  della 
malattia; 
 u) rafforzare e garantire le tutele previste dall’art. 8 del Decreto Legislativo 15 agosto 1991, n. 277; 
 v) introduzione dello strumento dell’interpello previsto dall’art. 9 del Decreto Legislativo 23 aprile 2004, n. 124, e successive modificazioni, relativamente a 
quesiti di ordine generale sull’applicazione della normativa sulla salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, individuando il soggetto titolare competente a fornire 
tempestivamente la risposta. 
 3. I Decreti di cui al presente articolo non possono disporre un abbassamento dei livelli di protezione, di sicurezza e di tutela o una riduzione dei diritti e delle 
prerogative dei lavoratori e delle loro rappresentanze. 
 4. I Decreti di cui al presente articoli sono adottati nel rispetto della procedura di cui all’art. 14 della Legge 23 agosto  1988, n. 400, su proposta dei Ministri 
del lavoro e della previdenza sociale, della salute, delle infrastrutture, limitatamente a quanto previsto dalla lettera s) del comma 2, dello sviluppo economico, 
limitatamente  a  quanto  previsto  dalla  lettera  e)  del  comma  2,  di  concerto  con  il  Ministro  per  le  politiche  europee,  il  Ministro  della  giustizia,  il  Ministro 
dell’economia  e  delle  finanze  e  il  Ministro  della  solidarietà  sociale,  limitatamente  a  quanto  previsto  dalla  lettera  l)  del  comma  2,  nonché  gli  altri  Ministri 
competenti per materia, acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano e 
sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative dei lavoratori e dei datori di lavoro. 
 5. Gli schemi dei Decreti legislativi, a seguito di deliberazione preliminare del Consiglio dei Ministri, sono trasmessi alla Camera dei deputati  ed al Senato 
della Repubblica perché su di essi siano espressi, entro quaranta giorni dalla data di trasmissione, i pareri delle Commissioni competenti per materia e per i 
profili finanziari. Decorso tale termine i Decreti sono emanati anche in mancanza dei pareri. Qualora il termine per l’espressione dei pareri parlamentari di cui 
al presente comma scada nei trenta giorni che precedono la scadenza dei termini previsti ai commi 1 e 6 o successivamente, questi ultimi sono prorogati di tre 
mesi. 
 6.  Entro  dodici  mesi  dalla  data  di  entrata  in  vigore  dei  Decreti  di  cui  al  comma  1,  nel  rispetto  dei  principi  e  criteri  direttivi  fissati  dal  presente  articolo,  il 
Governo può adottare, attraverso la procedura di cui ai commi 4 e 5, disposizioni integrative e correttive dei Decreti medesimi. 
 7. Dall’attuazione dei criteri di delega recati dal presente articolo, con esclusione di quelli di cui al comma 2, lettera p), numeri 1) e 2), non devono derivare 
nuovi  o  maggiori  oneri  a  carico  della  finanza  pubblica.  A  tale  fine,  per  gli  adempimenti  dei  Decreti  attuativi  della  presente  delega  le  amministrazioni 
competenti  provvedono  attraverso  una  diversa  allocazione  delle  ordinarie  risorse,  umane,  strumentali  ed  economiche,  allo  stato  in  dotazione  alle  medesime 
amministrazioni. 
 7-bis.  Per  l’attuazione  del  principio  di  delega  di  cui  al  comma  2,  lettera  p),  è  previsto  uno  stanziamento  di  50  milioni  di  euro  a  decorrere  dal  1°  gennaio 
2008.». 

 

 - Per il testo dell’art. 117 della Costituzione, si veda 

note alle premesse

. 

 

- Il testo dell’art. 16, comma 3, della Legge 4 febbraio 2005, n. 11 (Norme generali sulla partecipazione dell’Italia al processo normativo dell’Unione Europea 
e sulle procedure di esecuzione degli obblighi comunitari), è il seguente: 
 «Art. 16 (Attuazione delle Direttive comunitarie da parte delle Regioni e delle Province autonome). - 1 (Omissis). - 2. (Omissis). 3. Ai fini di cui all’art. 117, 
quinto  comma,  della  Costituzione,  le  disposizioni  legislative  adottate  dallo  Stato  per  l’adempimento  degli  obblighi  comunitari,  nelle  materie  di  competenza 
legislativa delle Regioni e delle Province autonome, si applicano, per le Regioni e le Province autonome, alle condizioni e s econdo la procedura di cui all’art. 
11, comma 8, secondo periodo.». 

 

- Il testo del Decreto  Legislativo 30 giugno 2003, n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali), è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 29 luglio 
2003, n. 174, supplemento ordinario.

 

 

Note all’

Art. 2

: 

- La legge 11 agosto 1991, n. 266 (Legge-quadro sul volontariato) è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 agosto 1991, n. 196. 

 

- Il testo dell’art. 2549 del Codice civile, è il seguente: 
 «Art. 2549 (Nozione). - Con il contratto di associazione in partecipazione l’associante attribuisce all’associato una partecipazione agli utili della sua impresa o 
di uno o più affari verso il corrispettivo di un determinato apporto». 

 

- Il testo dell’art. 18 della Legge 24 giugno 1997, n. 196 (Norme in materia di promozione dell’occupazione), è il seguente: 
 «Art. 18 (Tirocini formativi e di orientamento). 
 - 1. Al fine di realizzare momenti di alternanza tra studio e lavoro e di agevolare le scelte professionali mediante la conoscenza diretta del mondo del lavoro, 
attraverso iniziative di tirocini pratici e stages a favore di soggetti che hanno già assolto  l’obbligo scolastico ai sensi della Legge 31 dicembre 1962, n. 1859, 
con Decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale, di concerto con il Ministro della pubblica istruzione, dell’università e della ricerca scientifica e 
tecnologica, da adottarsi ai sensi dell’art. 17 della Legge 23 agosto 1988, n. 400, sono emanate, entro nove mesi dalla data di entrata in vigore d ella presente 
Legge, disposizioni nel rispetto dei seguenti principi e criteri generali: